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Indonesia retrasa la implementación de una política pesquera ampliamente prohibida

  • El gobierno indonesio ha dado marcha atrás en la implementación de una nueva política pesquera basada en cuotas de captura en medio de críticas universales de las partes interesadas.
  • El Ministerio de Pesca dijo que el retraso de un año permitiría más tiempo para preparar la infraestructura básica, pero algunos observadores especularon que podría estar relacionado con factores políticos.
  • La política de gestión pesquera basada en cuotas introducida en marzo de este año afectará a los pescadores industriales, regionales y no comerciales, mientras que los pescadores en pequeña escala están exentos de la cuota.
  • Sin embargo, el Ministerio de Pesca dijo que el tiempo adicional se utilizará para aumentar la divulgación pública, la educación y los esfuerzos de apoyo para la implementación de la nueva política.

YAKARTA – El gobierno indonesio ha pospuesto la implementación de una nueva política pesquera que ha recibido un apoyo abrumador de los pescadores y críticas generalizadas de expertos y organismos de control.

La política de gestión pesquera basada en cuotas, introducida en marzo de este año, originalmente estaba programada para implementarse plenamente a principios del nuevo año, pero el Ministerio de Pesca de Indonesia trasladó la nueva fecha de inicio a 2025 en una orden emitida el 29 de noviembre. .

«Por supuesto, consideramos posponer la implementación para asegurarnos de que todo esté bien preparado», dijo a los periodistas en Yakarta el 6 de diciembre un alto funcionario del Ministerio de Pesca, Trian Yunanda.

La ministra de Pesca de Indonesia, Shakti Wahyu Trenggono, observa el desembarco de las capturas. Imagen cortesía del Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca.

La nueva estrategia es maximizar los ingresos estatales del sector pesquero. Un cambio de política importante con respecto al sistema anterior fue la introducción de capturas basadas en cuotas para pescadores industriales, regionales y no comerciales en seis zonas de pesca que cubren las 11 Áreas de Manejo Pesquero (FMA) del archipiélago.

La política de gestión pesquera anterior permitía a todos los operadores pesqueros, desde artesanales hasta industriales, capturar tanto pescado como quisieran, siempre y cuando la captura total no excediera la captura total permitida (TAC), 80% de la población de peces estimada. El nuevo sistema de cuotas asignará un porcentaje del TAC a cada categoría de pescadores.

Los afectados son los pescadores industriales, regionales y no comerciales, quedando excluidos de la cuota los pescadores en pequeña escala. Además, los pescadores comerciales no pueden operar dentro de las 12 millas náuticas (22 km) de la costa. El Ministerio de Pesca de Indonesia dice que este enfoque ayudará a reducir la presión sobre las poblaciones de peces y mantener su sostenibilidad, al tiempo que alentará y beneficiará a los pescadores en pequeña escala que constituyen la mayoría de los pescadores del país.

Sin embargo, esta política ha recibido críticas universales desde científicos y pescadores hasta ONG e instituciones gubernamentales. Gran parte de la oposición se relaciona no sólo con las malas relaciones públicas de los cambios de política, sino también con la preocupación de que las grandes organizaciones pesqueras industriales se beneficien más que las pequeñas comunidades pesqueras que poseen la mayor parte del sector pesquero de Indonesia. Menos de 10 toneladas brutas.

Las diversas áreas de gestión pesquera o FMA de Indonesia. Imagen cortesía del Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca de Indonesia.

“Lo básico que realmente no se prepara son datos actualizados sobre las poblaciones de peces y las capturas permitidas. Si esto no está disponible, la gran pregunta es ¿cuál es la referencia para la distribución de cuotas? Abdul Halim, director ejecutivo del Centro de Investigación Marítima para la Humanidad, dijo a Mongabay en una entrevista.

Según los últimos datos publicados por el Ministerio de Pesca, las poblaciones de peces de Indonesia se estiman en 12 millones de toneladas métricas, una disminución de alrededor del 4% con respecto a los 12,5 millones de toneladas métricas estimadas en 2017. Los datos muestran que el 53% de las FMA del país se consideran actualmente «plenamente explotadas». , frente al 44% en 2017, lo que indica la necesidad de un seguimiento más estricto.

Otro aspecto subestimado de la nueva política son las capacidades y recursos de vigilancia en el mar. El Ministerio de Pesca ha reconocido que el cumplimiento entre las empresas pesqueras de Indonesia es bajo. El ministerio registra oficialmente sólo 6.000 permisos de pesca, pero el Ministerio de Transporte registra 23.000 embarcaciones permitidas.

Abdul dijo que la decisión de posponer la implementación de la política podría estar relacionada con las próximas elecciones generales, ya que muchas comunidades pesqueras de Indonesia están ubicadas en Java, la isla más poblada del país con votantes cruciales. Opinó que implementar una política tan controvertida sería contraproducente para el gobierno.

“En resumen, las decisiones sobre la política QBFM no fueron impulsadas por la ciencia, sino por los intereses financieros a corto plazo de las autoridades – lograr el objetivo de ingresos estatales… y luego por la élite política, con la esperanza de ganar votos. En las elecciones presidenciales de 2024″, afirmó Abdul.

Sin embargo, el Ministerio de Pesca dijo que el tiempo adicional se utilizará para aumentar la divulgación pública, la educación y los esfuerzos de apoyo para la implementación de la nueva política. «Con suerte, con este retraso, podremos sentarnos juntos y luego podremos hacerlo», dijo Trian.

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Indonesia es el segundo mayor productor mundial de captura marina después de China, con 84,4 millones de toneladas métricas de productos del mar cosechadas en 2018. Sus pesquerías de captura silvestre emplean aproximadamente 2,7 millones de trabajadores; La mayoría de los pescadores indonesios son operadores en pequeña escala con embarcaciones de menos de 10 toneladas.

Como de costumbre, se prevé que las pesquerías del país se expandirán a una tasa anual del 2,1% entre 2012 y 2030. Las aguas del país albergan la mayor biodiversidad marina del mundo y una industria pesquera común. Alrededor de 12 millones de indonesios tienen empleo.

Las autoridades indonesias monitorean el atún rojo del sur en un puerto pesquero de Bali. Imagen cortesía del Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca de Indonesia.

Bastión Gokon es redactor senior en Mongabay, Indonesia. Encuéntralo en 𝕏 @bgokkon.

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