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Trazabilidad, focalización y transparencia en la programación del comercio de productos del mar en EE. UU. • Stimson Center

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resumen ejecutivo

Los productos del mar representan más de 140 mil millones de dólares en comercio cada año. La pesca comercial es un gran negocio, con una compleja cadena de suministro global de productos del mar y más de 59 millones de personas trabajando en barcos para sustentarla. La demanda de productos del mar es mayor que nunca; En 2022, Estados Unidos importó 340.000 toneladas métricas de productos del mar, valoradas en poco más de 30.000 millones de dólares. Representa aproximadamente el 85% de todos los productos del mar consumidos en los EE. UU. El setenta y dos por ciento de los consumidores estadounidenses apoyan una mayor trazabilidad de los productos del mar, definida como la capacidad de rastrear los productos del mar a lo largo de su recorrido a través de la cadena de suministro. Sin embargo, las complejidades de la cadena de suministro de productos del mar y la naturaleza disruptiva de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) hacen que el seguimiento preciso, en tiempo real y eficaz de los productos del mar sea difícil y costoso. La Comisión de Comercio Internacional estima que solo en 2019 ingresaron al mercado estadounidense productos del mar capturados ilegalmente por valor de 2.400 millones de dólares.

Para comprender mejor este desafío y las complejidades del proceso de seguimiento del comercio de productos pesqueros de EE. UU., la oficina del Centro Stimson realizó una investigación y entrevistó a destacados expertos del gobierno estadounidense de ocho agencias federales encargadas de abordar el problema multifacético de la pesca INDNR. Se llevaron a cabo entrevistas en profundidad con personas familiarizadas con las herramientas de aplicación existentes, las leyes y políticas del gobierno de los EE. UU. en materia de derechos humanos y normas laborales, esfuerzos diplomáticos, gestión pesquera sostenible e importación y comercio en general. El propósito de este informe es aclarar dónde está alineada la visión del gobierno federal para la gestión y programación del comercio de productos pesqueros, identificar duplicaciones innecesarias y resaltar dónde existen brechas.

A lo largo del proceso de investigación y entrevistas, se destacaron varios elementos fundamentales de un sistema exitoso de comercio de productos del mar: flexible, en tiempo real, operativo e interoperable. Como revelaron las entrevistas, existen oportunidades para comenzar a transformar la programación fragmentada existente hacia una visión más amplia, coherente y holística del abastecimiento de productos del mar en los Estados Unidos. El informe ofrece nueve recomendaciones prácticas para que el gobierno de EE. UU. logre un sistema de trazabilidad de productos del mar integral e integrado.

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